| 一、项目背景 为了推动可再生能源的开发利用，保护环境，促进经济和社会的可持续发展，中国政府与世界银行(WB)和全球环境基金(GEF)合作开展中国可再生能源规模化发展项目(CRESP)，旨在通过分析我国可再生能源的资源状况，借鉴国外可再生能源发展经验，研究和制定我国可再生能源发展政策，在试点工作的基础上逐步实现我国可再生能源电力的规模化发展，为电力市场提供高效的商业化可再生能源电力，减少当地和全球的环境污染。 CRESP计划用10-12年时间，分三期实施。在CRESP项目一期的实施阶段，中国政府和世界银行选择在内蒙古、福建、江苏和浙江四个省开展可再生能源规模化发展项目试点工作。其中内蒙、福建省试点风力发电，江苏省试点生物质能发电，浙江省试点小水电。世界银行共提供1.7333亿美元贷款，用于四个省试点项目的建设，并由全球环境基金提供4022万美金赠款，用于机制发展和能力建设活动。 小水电是世界公认的清洁可再生能源，世行和国家发改委认为浙江省在开发小水电资源上取得了明显成效，无论是项目管理、环境评估、生态保护、移民安置、电价政策等各个方面都代表了我国小水电发展的方向。因此，我省被列入中国可再生能源规模化发展项目试点省。 二、项目构成情况 可再生能源规模化发展浙江小水电世行贷款项目原规划规模为46个子项目。根据省政府领导多次批示，省财政厅、省发改委及省水利厅对项目规模、项目内容、还贷机制等进行多次研究、汇报，并数次调整，报省政府批准后确定为18个子项目。 浙江小水电世行贷款项目由小水电新建项目和报废重建（含改造）项目两部分组成，项目涉及温州、衢州、金华、丽水、湖州、台州 6 市的文成县、江山县、常山县、东阳市、莲都区、松阳县、安吉县、天台县、仙居县、磐安县等10个县（市、区），共18个子项目。其中小水电改造项目包括11个子项目，原装机容量约40.25MW，改造后增容至51.96MW，改造后新增发电量5294万kWh，总投资1.4738亿元人民币；小水电新建项目包括7个子项目，总装机容量15.8MW，设计发电量4221万kWh，总投资1.1981亿元人民币。 项目全部建成投产后，总装机为67.76 MW，其中新增加容量27.51 MW，每年新增发电量9515万kWh。本项目总投资26719万元人民币，其中国内资金1.1062亿元人民币，世界银行贷款1.5657亿元人民币（折美金1933万元）。 三、项目前期准备 省水电开发管理中心从2004年初开始开展项目前期准备工作。 项目完成国内基本建设程序。18个子项目已按分级审批原则完成可行性研究报告报批手续，环境影响评价报告报批手续，土地预审、上网协议以及财政担保手续。2005年5月，浙江省发改委以（浙发改外资[2005]436号）文件批复浙江省小水电项目利用世界银行贷款预方案。2005年9月，国家发改委以（发改外资[2005]1917号）文件批复浙江省小水电项目资金申请报告。 省水电开发管理中心编制完成《项目执行计划》（PIP）。2005年11月，省水电开发管理中心编制完成《项目执行计划》，并报送世界银行。2005年11月25日，世界银行批准了浙江省小水电项目执行计划。 成立大坝安全专家组，开展子项目大坝安全评估工作。按照世界银行对水电项目的要求，2005年10月26日，浙江省水利厅发文成立了大坝安全专家组。 2005年12月15-16日中国政府项目谈判代表团在美国华盛顿与世界银行完成可再生能源规模化发展第一阶段后续项目《贷款协议》及《项目协议》谈判。2006年2月7日世界银行执行董事会批准通过浙江小水电项目。2006年4月26日中国政府与世界银行签订《贷款协议》及《项目协议》。2006年6月9日浙江省司法厅完成《贷款协议》及《项目协议》的法律证明。 2006年6月16日浙江省小水电世界银行贷款项目《贷款协议》及《项目协议》正式生效。 至此，项目前期工作基本结束，项目进入全面实施阶段。 四、项目实施情况 1、子项目评审。 本项目包括18个子项目，根据与世界银行商定的实施计划，分3批完成子项目评审工作。目前，省水电开发管理中心已组织完成第一批7子项目和第二批9个子项目评审工作。世界银行对第一批7子项目和第二批9个子项目的评审报告已出具了不反对意见，其中2005年12月20日批准的第一批7个子项目为追溯贷款项目，可用追溯贷款额约为190万美元。 2、大坝安全评估。 大坝专家组3位专家按照PIP附件4“大坝安全评估任务大纲”的要求开展大坝安全评估工作。专家组审阅相关技术图纸及技术评审专家意见，并对子项目进行了现场踏勘。专家组分别于2005年11月期间和2006年4月期间完成了第一批7个子项目和第二批9个子项目的大坝安全评估工作。 子项目开展招投标工作，进入建设阶段。 按照《世界银行采购指南》、《项目执行计划》第八章、《项目协议》附录1的相关要求，省水电中心指导子项目单位开展招投标工作。目前已有9个招标文件得到世界银行的不反对意见函，并在浙江日报发布招标公告，其中6个评标报告已得到世界银行的不反对意见函。第一批7个前溯子项目已全部进入工程建设阶段。第二批9个子项目正在开展招投标工作，预计近期将进入建设阶段。 （二○○六年八月一日） | 
