浙江省人民政府关于印发《浙江省水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知

浙政[1997]11号

各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：

省政府同意省财政厅会同省计经委、省水利厅等有关部门指定的《浙江省水利建设基金筹集和使用管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

一九九七年八月十六日

浙江省水利建设基金筹集

和使用管理办法

第一条 为加快我省水利建设步伐，改变水利基础设施滞后的状况，提高防洪抗旱能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会持续、快速、健康发展，根据《国务院关于印发水利建设基金筹集和使用管理暂行办法的通知》（国发[1997]7号）精神，结合我省实际，特制定本实施办法。

第二条 水利建设资金是用于水利建设的专项基金。浙江省水利建设资金由省级水利建设基金和市、县水利建设基金组成。

省级水利建设基金主要用于关系全省国民经济和社会发展全局的江河治理，海塘等重点骨干水利工程的建设河维护。

市、县水利建设基金主要用于当地重点水利工程的建设和维护，中小河流的治理，重点防洪城镇的防洪设施建设等。

水利建设基金首先用于现有水利工程的建设。

第三条 省级水利建设基金的来源。

从省级收取的政府性基金（收费、附加）中提取3%。应提取水利建设基金的省级政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、省级分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费。

第四条 市、县水利建设基金的来源。

（一）从市、县收取的政府性基金（收费、附加）中提取3%。应提取水利建设基金的市、县级政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、市、县分成的电力建设基金（包括通过电价综合加价收取的资金）、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。

（二）有重点防洪任务的城市，从从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于当地城市防洪工程建设。具体比例有各市、县政府确定。

有重点防洪任务的城市指市、县政府所在的城区或城关。

（三）市、县政府规定的用于水利建设的其他资金。

第五条 水利建设基金属于政府性资金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初由省和市、县水利部门根据水利建设规划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核报政府同意后，由财政和水利部门联合下达资金。其中用于水利工程基本建设项目的水利建设资金，分别纳入省和市、县基本建设投资计划，项目按基建程序审批。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年使用。

第六条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度。计划部门要严格审查水利基本建设项目，加强投资计划管理。水利部门要加强对水利基本建设基金投资项目的管理和监督。属于基本建设项目的支出，年终应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。

第七条 任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占回挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，违者要严肃处理。

第八条 本办法自1997年1月1日起执行。

第九条 水利建设基金的划转和支出的具体办法，由财政厅会同省计经委、省水利厅另行制定。