| (一)加强领导,落实责任。厅里已成立千库保安工程建设领导小组,并抽调人员成立专门办公室,负责全省实施千库保安工程的组织、协调及管理工作。各地要成立局领导挂帅的领导小组,并明确专门的办事机构和专职管理人员,落实责任制,切实做到组织有序、措施有力、工作扎实。 (二)全面普查,打好基础。全省要立即开展第二次水库安全普查。由于历史原因,我们许多小型水库资料缺乏,给我们开展除险加固工作带来了极大的困难,98年的水库安全普查,在完善水库基础技术资料方面打下了良好的基础,但仍然不够,有的水库地质资料仍然缺乏,有的水库大坝纵横断面图不完善,有的水库连基本的工程技术数据还缺乏。情况不明,保安加固措施无从谈起。普查要本着缺什么补什么的原则,努力完善水库基础技术资料,建立水库工程数据库,为千库保安工程的顺利实施打下一个良好的基础。 (三)加快水库大坝安全鉴定和技术认定步伐。各地要按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》及《浙江省小型水库大坝安全技术认定办法》的有关要求,在进行普查的同时抓紧开展水库大坝的安全鉴定和技术认定工作,以便按照鉴定和技术认定结果,及时完成对水库的分类。由省负责组织鉴定的大型水库明年应全面展开,各市要抓紧组织对中型水库大坝的安全鉴定工作,各县(市、区)也要抓紧对辖区内小型水库进行全面的安全技术认定工作,对非水利部门主管的水库,水行政主管部门要做好协调工作。由于此项工作时间紧、任务重,各地要积极探索各种方式,或将辖区内水库集中委托给设计科研单位进行分析,或组建鉴定(认定)专家库,分批对水库大坝完成安全评价。要加强对水库大坝安全鉴定和技术认定工作的组织领导,明确职责,确保完成如期完成。 (四)加强调研,做好规划,分期实施。各地要根据这次会议精神,按《浙江省千库保安工程专项规划编制导则》有关要求,结合实际情况,在调查、收集与整理、分析水库基本情况的基础上,统筹考虑水库防洪安全、兴利运用、配套完善、管理提高等方面因素,抓紧组织编制千库保安工程专项规划,提出今后五年实施水库保安工程目标和任务。专项规划要于2003年7月底前上报省水利厅。市本级及市辖区内的水库保安专项规划统一由市水利局汇总上报。规划成果要经市水利局审核,省里将根据各地上报的规划成果,建立全省千库保安工程建设项目库,分年度下达建设任务。县级以上水行政主管部门应根据专项规划成果,明确年度加固和配套完善目标,分批组织实施。 (五)狠抓质量管理,进度催办。加固工程质量要从大坝技术认定、初步设计、施工监督、工程验收等环节层层做起。按省政府要求,千库保安工程要实行限期除险制度和定期进展情况报表制度,对列入年度加固计划的水库保安加固工程,汛前要有临时除险措施和安全运行度汛方案,按季度上报加固进展情况。 |