在传达学习省第十二次党代会精神会议上的讲话

厅党组书记、厅长   陈川

（2007年6月21日）

同志们：

刚才，我们传达学习了省第十二次党代会精神。省第十二次党代会是在我省深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、迎接党的十七大的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议回顾总结了过去五年的工作和基本经验，科学分析了今后一个时期我省面临的新形势、新任务和新挑战，明确提出了今后五年全面建设小康社会，继续走在前列的指导思想，奋斗目标，总体要求和工作举措。选举产生了新一届的省委和省纪委以及我省的十七大党代表。认真学习贯彻省党代会精神，把广大党员干部的思想统一到党代会精神上来，对于进一步认清形势，抓住机遇，凝聚力量，创新发展，全面建设惠及全省人民的小康社会，加强构建和谐浙江，率先基本实现社会主义现代化，具有极其重要的意义。认真学习贯彻省党代会精神，是当前全省的首要政治任务。下面，结合我厅实际，对学习贯彻省第十二次党代会精神提四点意见。

一、厅系统各级党组织要认真组织学习省党代会精神

学习贯彻省第十二次党代会精神，是当前一项重大而紧迫的政治任务。厅系统各级党组织要统一认识、加强领导，精心组织、周密部署，迅速组织好广大党员和干部职工的学习。昨天，厅党组已进行了专题学习。厅机关各处室、厅直属各单位要利用党委会、支部会、专题学习会、座谈会、报告会、辅导讲座等形式，联系工作实际，认真开展学习讨论。党员领导干部要带头学习，当好表率。厅直属机关党委要抓好学习指导，加强督促检查。学习省第十二次党代会精神，重点是学习领会赵洪祝同志代表省委所作的《坚持科学发展，促进社会和谐，全面建设惠及全省人民的小康社会》工作报告。报告主题鲜明、内涵丰富、思路清晰、任务明确、措施有力，通篇贯穿了“三个代表”重要思想和科学发展观，充分体现了中央精神和浙江实际的紧密结合，凝聚了全省广大干部群众的智慧，表达了全省共产党员和人民群众的愿望，具有很强的政治性、思想性和实践性，是指导我省全面建设小康社会的纲领性文件。要抓住学习重点，把握精神实质，理解丰富内涵。在学习过程中，主要把握好以下几个重点：一是把握好对过去五年工作的充分肯定和总结的五条基本经验；二是把握好“坚持科学发展、促进社会和谐”这个主题和“全面建设小康社会、继续走在前列”这一奋斗目标；三是把握好“又好又快发展、全面改善民生”这条主线；四是把握好“创业富民、创新强省”这条路子；五是把握好全面贯彻落实科学发展观，推进“六个更加”和“六个新突破”，实现率先发展、创新发展、协调发展、可持续发展、全面发展的总体要求；六是把握好加强党的建设这一关键。

二、围绕“又好又快发展、全面改善民生”这一主线，推进各项水利工作，让水利发展惠及更多群众

省第十二次党代会提出全面建设惠及全省人民的小康社会的目标，把改善民生问题摆到更加突出的位置。水利事业关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益，水利基础设施直接影响到广大人民群众的生产和生活，是城乡、区域统筹发展、协调发展的重点，水安全、水供给、水环境等问题日益得到社会各界的广泛关注。赵书记在报告中强调，要加强水利设施建设，完善防洪安全、水资源供给和水环境三大保障体系以及加强水资源管理，建立健全有利于节约用水的体制机制。我们要进一步增强加快发展水利的机遇意识和责任意识，推进各项水利工作。要抓好防汛抗台工作。目前，正处于防汛防台的紧要时期，要按照省委书记赵洪祝、省长吕祖善调研防汛工作提出的要求，做到“两个坚持、两个强化”，即“坚持科学防汛、坚持以人为本，强化防灾减灾体系建设，强化尽职尽责”,切实做好防御流域性大洪水、小流域山洪以及台风灾害的准备工作，抓细、抓实各项防御措施，强化预案落实，确保安全度汛。要认真实施“十一五”水利发展规划。我省“十一五”水利发展规划已经省有关部门的论证，要围绕关注民生、改善民生，明确水利发展思路，抢抓水利发展机遇，提高防御洪涝台旱等灾害的整体能力、水资源的长效保障能力、农村水利的基础支撑能力、促进水环境改善和对水及水工程的依法管护能力。要积极推进千万农民饮用水工程、千库保安、水资源保障百亿工程、万里清水河道建设、千万亩十亿方节水工程、滩涂围垦等建设，想方设法争取公共财政和社会对水利的更大的投入，使水利建设让更多的群众受益。

三、推进体制机制创新，加快水利发展

推进体制机制创新，是我省改革开放以来的先发优势。省党代会进一步提出，创业富民、创新强省是我省继续走在前列的必由之路，要在六个方面取得新的突破，其中“在统筹城乡区域发展方面实现新突破，在节约资源保护环境方面实现新突破，在全面改善民生方面实现新突破”，与水利息息相关。报告还指出，要“建立健全有利于节约用水的体制机制”、“加大江河水系源头地区和重要生态功能区生态保护和建设力度”、“加快欠发达地区生态环境保护、基础设施建设，完善生态补偿机制”等，从建立体制机制入手，对水资源节约和保护提出了新要求。我们要加强调查研究，深入实际，贴近基层，理清思路，破题解难，全面客观地分析我省水利发展面临的形势。要从经济社会发展的大环境，研究水利问题，解决突出矛盾，推动工作创新，在保障水资源安全供给、提升农村水利服务于新农村建设的能力、保护水资源、促进水环境改善、推进节水型社会建设等方面取得新进展，积极探索水务体制改革，履行好水行政部门依法行政、社会管理和公共服务的职能。

四、进一步加强厅系统党建工作

省党代会提出，实现大会确定的各项目标任务，关键在加强和改善党的领导。要不断加强厅系统党建工作，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。要加强思想政治建设，坚持不懈抓好理论武装工作，落实科学发展观，树立人水和谐理念，不断提高党员干部的思想政治素质和工作领导水平；要加强组织建设，以改革创新的精神，推进执政能力建设和先进性建设。认真做好厅直属单位党委换届工作，加强领导班子建设。积极稳妥地推进事业单位改革，维护厅属单位的和谐稳定；要加强作风建设，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。目前正处于作风建设年活动查找问题、边整边改的关键时期，要认真查实找准问题，研究落实整改措施，开展明查暗访，及时发现纠正厅机关作风存在问题，建立作风建设长效机制；要加强党风廉政建设，认真剖析近年来水利系统违法违纪案件，分析存在的隐患和问题，严格执行廉洁自律各项规定，切实贯彻最近中纪委印发的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加强自查自纠，严格内部管理，完善规章制度，规范权力运行，深入推进党风廉政建设。

同志们，省第十二次党代会报告是指导浙江今后发展的纲领性文件。厅系统各级党组织和广大干部职工要充分认识学习贯彻省第十二次党代会精神的重要性，紧密结合水利实际，抓好贯彻落实，振奋精神，把握机遇，促进水利更好更快发展，为全面建设惠及全省人民的小康社会提供水利保障。