关于开展防御超强台风演练的通知 各市、县（市、区）人民政府防汛防旱指挥部： 今年特大自然灾害频频发生。年初，我国南方地区发生了罕见的雨雪冰冻灾害；5月初“纳尔吉斯” 风暴（超强台风）袭击缅甸，造成7万余人死亡，5万余人失踪；5月12日四川汶川发生8级大地震，已造成近7万人死亡，数十万人受伤。这都给我省的防灾减灾工作敲响了警钟。为切实做好防御超强台风的准备工作，提高实战能力，根据省领导的指示，决定在全省组织开展防御超强台风演练。现将有关事项通知如下。 一、演练防御台风的参数设计 根据历史上影响我省台风情况，模拟超强台风要素如下： （一）名称。今年第8号台风（海燕）。 （二）气压与风力。模拟1956年12号超强台风和2006年“桑美”超强台风，登陆时中心气压920百帕，近中心最大风速65米/秒（17级以上）。 （三）降雨强度。降雨强度模拟2004年“云娜”强台风和1956年12号超强台风，台风登陆后与北方冷空气相遇，形成雁荡山区、括苍山区、四明山区和天目山区等4个暴雨中心。具体为当地历史最大降雨强度，台州、温州、宁波、丽水、绍兴、杭州等市过程面雨量超过300毫米，暴雨中心达1000毫米。 （四）风暴潮。假设登陆时间为凌晨早高潮，正值天文大潮期，出现狂风、暴雨、天文大潮“三碰头”，沿海出现超历史特高潮位。 （五）影响路径。超强台风登陆前，路径变化莫测，最终沿海地区按照超强台风中心在当地登陆；内陆地区按照超强台风中心经过当地。 二、演练组织与要求 （一）以市、县（市、区）为单位组织演练，有关部门负责人和乡镇、村干部参加演练，并在7月10日前完成演练工作。 （二）各市、县（市、区）必须按照以上台风设计参数制订防御方案，并于6月底前经市防指审核后上报省防指。 （三）演练方案的主要内容。根据台风影响时间和“防、避、抢、救” 的不同阶段，开展防御超强台风演练。演练侧重于组织指挥，突出应对超强台风的一些超常规措施。演练方案应包括如下主要内容。 1、沿海地区。针对超强台风登陆和风、雨、潮“三碰头”的情况，主要包括: （1）分析遭遇超标准风暴潮时，哪些海塘可能会漫顶溃决，以及可能淹没区域，明确哪些人员需要转移、往哪里转移、转移的线路和组织实施者，绘制风险图。 （2）分析避风港的容量和船只抗风等级，按照不同等级船只的抗风能力，明确避风船只上人员值守和上岸的标准，以及上岸安置场所、路线和组织实施者。 （3）分析遭遇超强台风时，哪些房屋可能会倒塌，明确居住在哪些房屋的人员需要转移、往哪里转移、转移的路线和组织实施者。 （4）分析电力、通讯等基础设施和高空设施抗风能力，掌握存在安全隐患的高空设施种类、数量和分布，明确消除隐患的责任单位和责任人。 （5）分析强降雨可能会造成出险的小流域、水库、堤防和淹没区域，明确小流域山洪与地质灾害预警责任人和水库、堤防巡查责任人。 （6）分析可能会遭受洪（潮）淹没或进水的地下车库、商场等地下空间设施，提出保安措施，明确责任人。 （7）主要流域防御超标准洪水的洪水调度方案。 （8）抢险救援方案以及备用的电源、通讯等设施。 2、内陆山区。针对超强台风经过出现暴雨和大风情况，主要包括: （1）分析强降雨可能会引发的小流域山洪与地质灾害，明确小流域山洪与地质灾害预警责任人；明确山洪与地质灾害易发地区的人员转移方案。 （2）分析水库、堤防等水利工程的防御标准，明确水库、堤防巡查保安责任人 （3）分析主要流域可能出现的最高洪水位、最大洪峰流量和水库拦蓄能力，明确防御超标准洪水的洪水调度方案，特别是防御弃舍标准。 （4）分析病险水利工程的数量和分布，明确保安措施和责任人。 （5）分析可能被大风吹毁或被洪水冲毁的的电力、通讯、道路、房屋、村庄等，明确需要转移的人员、转移的路线、场所和组织实施者。 3、内陆平原。针对超强台风经过出现暴雨和大风情况，主要包括: （1）分析主要流域可能出现的最高洪水位、最大洪峰流量和水库拦蓄能力，明确防御超标准洪水的洪水调度方案，特别是防御弃舍标准。 （2）分析城市和平原低洼地段的排涝能力，明确排涝方案和责任单位。 （3）分析可能会遭受洪涝淹没或进水的地下车库、商场等地下空间设施，明确保安措施和责任人。 （4）分析防洪堤、防洪闸标准，明确险工险段抢险责任单位和组织者。 （5）分析高空设施防风能力，明确城市高空设施保安责任人。 三、加强领导，认真组织实施 各市、县（市、区）防指收到本通知后，要立即向党委、政府主要领导汇报，务必引起高度重视，切实把这次防御超强台风演练工作落到实处，确保演练取得实效。省防指将对各市、县（市、区）演练方案和演练成果进行评比，对优秀的给予表彰。请各市、县（市、区）防指明确1名负责人和1名联络员，于6月16日前报省防指。 二○○八年六月十一日 主题词：防汛 防台 演练 通知 | 
