| 诸暨特殊的地理位置及水系条件,决定了电排站特殊的地位和作用。目前,诸暨市拥有100KW以上中小型排灌站56座,总装机容量27983KW。电排站按规模大小分为国有站和集体站二大类。其中,水利部门负责管理的国有电排站18个,计27座,排涝流量为255.36m3/s,集雨面积508.98km2,排涝面积277.27km2,受益农田21万亩;建设局负责管理的城区电排站4座;镇乡(街道)、村负责管理的集体排灌站25座,排涝面积77.6 km2,受益面积3.9万亩。自上个世纪六十年代初建站以来,电排站一直承担着浦阳江两岸湖畈的排涝任务,为保护湖区人民群众的生产、生活安全起到了重要作用。随着诸暨市经济社会的又好又快发展,城镇化建设进程的加快,电排站的作用与地位将更加显现。 目前诸暨市的电排运行管理主要存在以下几方面问题:一是设计排涝标准偏低,除已改造的电排站外,防洪标准普遍只有3~5年一遇;二是渠系不配套,淤塞严重,“一排就干,一停就满”的状况普遍存在,极易在暴雨时造成部分农田、企业、工业园区受淹;三是因始建年份早,设备设施陈旧老化,技术落后,硬件设施不配套,工程效益衰减,抗御自然灾害的能力大大削弱;四是无固定的经费保障渠道,历史欠帐较多。在今年市政府未出台政策之前,运行经费主要来源于向受益农田收取的电排费,收费模式不合理,电排费收取难,造成电排站工作人员待遇偏低,工作时间长,工作环境差,影响到工作积极性。针对全市电排站存在的问题,诸暨市加大政策扶持力度,着力开展以下几方面工作: 一是合心合力出政策。2002年,市政府出台了《关于对国有电排加快技改和体制改革的实施意见》,在资金上按照农排、混排、城排三种类型不同比例补助,先后完成了山下湖、青龙畈、横山湖等电排站的改造,新增装机容量6710KW。同时,每年安排一定的资金用于电排的日常管理和设备维修,最大限度地保障电排站的正常运行。尤其近年来,市四套班子领导非常关注国有电排站的建设管理问题,多次进行专题视察和调研。今年,市政府将此项工作列入议事日程,专题组织召开会议,研究落实电排技改及渠系配套问题。在今年初的市“两会”上,正式将“实施电排及渠系改造工程,实行国有电排站运行管理经费财政转移支付”列入了市政府工作报告,为电排改造创造了良好的发展机遇。 二是编制总体改造规划。7月23日,《诸暨市排涝水系、泵站改造规划》已通过专家评审,为全市的电排改造及渠系配套工程建设提供了科学依据。该规划全部完成后,排涝标准可从目前的3~5年一遇提高到5~20年一遇。 三是出台电排及渠系改造实施政策。市政府已下发《电排及渠系改造工程实施意见》(诸政发[2008]39号)文件,大幅度提高市级财政补助标准,对列入国有电排、集体电排及渠系改造的项目,市级及以上财政分别按工程投资的80%、 60%予以补助,其余由镇乡(街道)及受益群众自筹配套。 四是制订运行经费使用管理办法。经市财政测算核定,国有电排站2008年的运行管理经费为351.2万元(不含维修养护经费),今后随电排站实际运行成本的变化在政策范围内相应调整。市水电局、财政局联合制订了《国有电排站运行管理经费使用管理的办法》,明确管理制度,加强经费管理。现国有电排站运行经费实行财政转移支付的工作已落到实处,经费已按使用管理办法到位。 下一步,考虑到财力等方面因素,诸暨市计划在2008~2012年,全市改造电排站14座,其中国有电排站11座,集体电排站3座,相配套的排涝骨干渠道80.5KM,概算总投资19955万元。计划市财政保障12925万元,向上级部门争取2800万元,镇乡(街道)及受益区群众自筹配套资金4230万元。目前,已基本落实今后五年的建设计划,将项目落实到具体镇乡、街道。2008年冬修水利,诸暨市将重点实施陶湖、道仕湖、山塘畈、江荡畈等4座电排及渠系改造工程,现陶湖电排泵站主体工程已完工,水泵、电机已安装就位;山塘畈、江荡畈、道仕湖电排站改造工程已通过初设评审,进入招标阶段,计划在明年汛期前完成主体工程。争取通过几年的努力,把电排站改造及渠系配套工作做实做好,全面增强诸暨市的防灾减灾能力,为“三农”提供服务保障。 来源:诸暨市水利局 责编:魏玲 |